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云亭研究

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云亭法評|我國高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的脈絡梳理全解析

發(fā)布時間:2024-07-25

來源:

我國高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的脈絡梳理全解析

                                   作者/ 張劍豪 李佳(北京云亭律師事務所)

 一、

科技成果轉(zhuǎn)化的背景與法律法規(guī)政策沿革

 

隨著科技的飛速進步和全球競爭的加劇,科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。作為科技創(chuàng)新活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),科技成果的轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵途徑,直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的動力、產(chǎn)業(yè)升級的方向以及國家競爭力的提升。
黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。進入新時代,黨中央對科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作更加重視,習近平總書記在黨的十九大上作出了中國特色社會主義進入新時代的重大戰(zhàn)略判斷,并明確要求促進科技成果轉(zhuǎn)化。黨的二十大報告也提出要完善科技創(chuàng)新體系,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2024年7月召開的二十屆三中全會也指示著深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革的方向。在這些政策的推動下,我國近年來逐步完善了科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī),2015年修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、2021年修訂的《科學技術(shù)進步法》,以及2020年修訂的《專利法》《著作權(quán)法》等重要法律及規(guī)范性文件,從各個角度為促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供了法律保障;各省市亦出臺了一系列政策法規(guī)文件,積極開展改革試點,如《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點實施方案》賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或使用權(quán),深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。
 
在此背景下,本文對該領(lǐng)域的法律法規(guī)政策及相關(guān)規(guī)范性文件進行匯總和梳理,相關(guān)文件高達上百份,涵蓋了中共中央政策性文件、法律法規(guī)、國務院及各部委規(guī)范性文件以及中科院相關(guān)文件諸個層面,并以此為基礎(chǔ)與讀者一起深入認識“何為科技成果轉(zhuǎn)化”,旨在為各類研發(fā)機構(gòu)、高校、技術(shù)型企業(yè)及科研人員在科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的實際問題提供一些幫助。
 

法律法規(guī)政策匯總示例如上(獲取完整版請?zhí)砑游⑿牛?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">zhangjhlawyer
 

 二、

 

(一)

何為科技成果

科技成果是科學技術(shù)成果的簡稱,是指對科學研究課題,通過調(diào)查考察、實驗研究、設(shè)計試驗和辯證思維等活動,所取得的具有一定學術(shù)意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性成果[1]。2015年修正的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第2條明確了科技成果的定義:“科技成果,是指通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。職務科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務,或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。”科技部在《科學技術(shù)評價辦法》中根據(jù)成果的性質(zhì)和特點,將科技成果分為了基礎(chǔ)研究成果、應用技術(shù)成果和軟科學成果三大類。2020年科技部等9部門印發(fā)的《賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案的通知》中,將成果類型細化為專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán),以及生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等。因此,實務中科技成果常以上述多種形式體現(xiàn)。
 
2020年修正的《最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第1條明確了“技術(shù)成果”的定義:“技術(shù)成果,是指利用科學技術(shù)知識、信息和經(jīng)驗作出的涉及產(chǎn)品、工藝、材料及其改進等的技術(shù)方案,包括專利、專利申請、技術(shù)秘密、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等。”
 
我們認為,科技成果與技術(shù)成果無論從內(nèi)涵還是外延上,均具有很強的相似性,一定程度上,科技成果可以包含技術(shù)成果,實踐中,往往也會將兩者混同使用,不做區(qū)分。
 

(二)

何為科技成果轉(zhuǎn)化

 
2015年修正的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第2條第2款明確規(guī)定:“科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。”
 
通俗而言,科技成果轉(zhuǎn)化即包含“轉(zhuǎn)”和“化”兩個范疇,也就是應用技術(shù)成果的流動與演化的過程?;诖?,我們可以將科技成果轉(zhuǎn)化過程大體分為三個階段。第一階段,成果等待被轉(zhuǎn)化階段。在此階段,“科研成果”通過多元渠道向潛在的應用主體釋放其成熟的信號。該階段中科研成果的擁有者可以將“科技成果”通過政府機構(gòu)、專利局、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)交易中心、成果信息網(wǎng)站、科技成果交易展示會等形式發(fā)布給“科技成果”的潛在使用方或轉(zhuǎn)化推廣方,使其得知科技成果問世的事實。第二階段,科技成果被轉(zhuǎn)化方和使用方關(guān)注并選中的階段。該階段中“科技成果”被某個可能的“科技成果”使用者或轉(zhuǎn)化推廣者發(fā)現(xiàn)、挑選,從而受到青睞,使用者通過研究、評估及戰(zhàn)略考量,最終決定購買采用這個成果,或者決定推廣這個成果。該過程中使用者或推廣者根據(jù)自身的需求目的挑選科技成果并用于現(xiàn)實的生產(chǎn)中,確保科技成果能夠精準對接實際需求,以創(chuàng)造經(jīng)濟價值、產(chǎn)業(yè)價值或社會價值。第三階段,則是科技成果被使用者采用并轉(zhuǎn)化成功階段。在這一決定性階段,科技成果被成功引入實際應用場景,其潛在價值得以釋放并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,從而完成了“科技成果”形態(tài)的轉(zhuǎn)換。該階段中,使用者或推廣者將科技成果嵌入生產(chǎn)領(lǐng)域中,發(fā)揮出了科技成果本身具有的應用價值,標志著科技成果完成了從理論到實踐的跨越,在這個過程中才最后充分地體現(xiàn)出了“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。[2]
 

 三、

主體:誰來轉(zhuǎn)

在科技成果轉(zhuǎn)化實施過程中,為促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力擔負主要角色、主要工作,全面負責和實施的單位或其他組織及其個人,即科技成果轉(zhuǎn)化的主體。結(jié)合上述科技成果轉(zhuǎn)化的三個主要階段,與其對應的主體可以大致分為“科技成果輸出方”、“科技成果輸入方”、“科技成果轉(zhuǎn)化過程服務方”。國內(nèi)目前“科技成果輸出方”主要為企業(yè)(尤其是高科技企業(yè))、高校院所等。據(jù)2023年5月發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告2022》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等多種方式轉(zhuǎn)化的科技成果呈明顯上升趨勢,報告期內(nèi),高校院所轉(zhuǎn)化合同總金額約為1582億元,同比增長約25%。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示:“我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,其中,企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%,科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為13.3%。”通過上述數(shù)據(jù)可以推測,我國企業(yè)是科技成果輸出方的主力,高校的科技成果轉(zhuǎn)化率也在穩(wěn)步提升。“科技成果輸入方”主要為企業(yè);“科技成果轉(zhuǎn)化過程服務方”為制定科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的政府及其附屬機構(gòu),以及其他為科技成果轉(zhuǎn)化過程提供服務的第三方主體。上述各主體在科技成果轉(zhuǎn)化過程中各司其職,共同推動科技成果從理論到實際應用的轉(zhuǎn)變。
 
依據(jù)《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的相關(guān)規(guī)定以及實務經(jīng)驗,上述類型化的主體可以歸納為以下幾個具體主體:
 
1.政府
 
政府在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演宏觀調(diào)控者的角色。政府通過制定科技創(chuàng)新政策和規(guī)劃,引導科研機構(gòu)和企業(yè)進行科技創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化;通過提供資金支持、稅收優(yōu)惠等政策措施,支持企業(yè)和科研機構(gòu)進行科技成果轉(zhuǎn)化;此外,政府還負責組織協(xié)調(diào)科技成果的轉(zhuǎn)化工作,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并優(yōu)先安排和支持具有重大經(jīng)濟和社會效益的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
 
2.科研機構(gòu)與高等院校
 
科研機構(gòu)與高等院校是科技成果的重要供給者,是科技成果轉(zhuǎn)化的源頭,是科技成果產(chǎn)出的主力軍。這些機構(gòu)不僅負責研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,還負責培養(yǎng)科技人才,為科技成果轉(zhuǎn)化提供智力支持。近年來,隨著《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的出臺和相關(guān)政策的推動,越來越多的科研機構(gòu)、高等院校及其在校的師生開始積極參與科技成果轉(zhuǎn)化,通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)移、作價投資等方式,將科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。
 
3.企業(yè)
 
企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體和需求者。它們可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機構(gòu)征集所需的科技成果,或者尋找科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,企業(yè)需要與科研機構(gòu)密切合作,接受新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)指導,并借助金融市場的力量為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持,最終將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務,推向市場并實現(xiàn)商業(yè)化。同時,企業(yè)還通過公平競爭,獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。
 
4.中介機構(gòu)
 
中介機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。中介機構(gòu)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、律師事務所等,為科研機構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護、法律咨詢等服務,降低了科技成果轉(zhuǎn)化的風險和成本,提高了科技成果轉(zhuǎn)化的效率和成功率,使科技成果穩(wěn)步實現(xiàn)商業(yè)化。
 
5.金融市場
 
金融市場是科技成果轉(zhuǎn)化的重要資金來源之一,包括多種社會資金供給機構(gòu)。它們通過風險投資、股權(quán)投資等方式,為科研機構(gòu)和企業(yè)提供資金支持,推動科技成果轉(zhuǎn)化。同時,金融市場還可以幫助企業(yè)和科研機構(gòu)通過發(fā)行股票和債券等方式籌集資金,為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多的資金支持。金融市場的參與使得科技成果轉(zhuǎn)化過程更加市場化和資本化。
 
6.其他組織和個人
 
除了上述主體外,還有其他組織和個人也可能參與科技成果轉(zhuǎn)化。例如,一些行業(yè)協(xié)會、科技園區(qū)、孵化器等為科技成果轉(zhuǎn)化提供平臺和服務;一些科技愛好者、創(chuàng)業(yè)者等通過自身努力將科技成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品或服務。這些組織和個人的參與進一步豐富了科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系。
 
綜上所述,參與科技成果轉(zhuǎn)化的主體包括政府、科研機構(gòu)與高等院校、企業(yè)、中介機構(gòu)、金融市場以及其他組織和個人。這些主體在科技成果轉(zhuǎn)化過程中扮演者不同角色,承擔不同的責任,相互影響,相互協(xié)作,共同推動著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。
 

 四、

轉(zhuǎn)化方式:怎么轉(zhuǎn)

科技成果從具有潛在價值的形態(tài)向現(xiàn)實價值的應用形態(tài)轉(zhuǎn)化,其路徑方式并非唯一固定的,在實踐中呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢?;谄潇`活性和多元性特點,《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第16條采取概括式列舉立法技術(shù),將科技成果轉(zhuǎn)化的歸納為一下五種主要方式,同時增加了一個兜底,涵蓋了除前五種方式之外的可能存在的其他轉(zhuǎn)化方式:

 

(一)自行投資實施轉(zhuǎn)化;

(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;

(三)許可他人使用該科技成果;

(四)以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉(zhuǎn)化;

(五)以該科技成果作價投資,折算股份或者出資比例;

(六)其他協(xié)商確定的方式。

 

(一)

自行投資實施轉(zhuǎn)化

自行投資實施轉(zhuǎn)化是科研院所、高?;蚱髽I(yè)等市場主體將其研發(fā)的科技成果應用于本單位科研生產(chǎn)活動的一種科技成果轉(zhuǎn)化方式。換言之,就是自產(chǎn)自銷,科技成果持有人與科技成果轉(zhuǎn)化人重合,不發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,消除了中間環(huán)節(jié),在很大程度上降低了科技成果轉(zhuǎn)化的交易成本;轉(zhuǎn)化成功后,所有利潤歸科技成果所有人所有,有利于實現(xiàn)收益最大化。但該方式并未充分整合社會優(yōu)勢資源,需要投入大量資金,并承擔全部轉(zhuǎn)化風險,包括技術(shù)風險、市場風險,適合實力較為雄厚、研發(fā)生產(chǎn)鏈條較為完善的單位。
 
近幾年,一些大型的科技企業(yè)紛紛設(shè)立研究院,將創(chuàng)新鏈條延展到了基礎(chǔ)研究。比如華為在全球設(shè)立的八大研究所,阿里巴巴的達摩院,比亞迪的汽車工程研究院等等,科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)出成果多,可以直接將研究院的科技成果進行商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應用。
 

(二)

向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果

該種模式是科研院所、高校等創(chuàng)新源頭力量實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式,是指科技成果所有人(科研院所、院校、科研團隊或企業(yè)等市場主體)將科技成果的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)或個人,由其進行后續(xù)的商業(yè)化開發(fā)。轉(zhuǎn)讓方憑此獲取受讓方支付的轉(zhuǎn)讓費,受讓方支付轉(zhuǎn)讓費的方式可以是一次性支付轉(zhuǎn)讓費,也可以是受讓方將受讓的科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化之后,按科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生收益的比例支付轉(zhuǎn)讓費。
 
實踐中雙方往往簽署專利權(quán)/專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓科技成果的所有權(quán),根據(jù)《專利法》的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)的,當事人應當訂立書面合同,并向國務院專利行政部門登記,由國務院專利行政部門予以公告。專利申請權(quán)或者專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。
 
該模式的優(yōu)勢在于可以快速實現(xiàn)科技成果的貨幣化,轉(zhuǎn)讓方無需承擔自行轉(zhuǎn)化的風險和成本;交易方式、權(quán)利義務關(guān)系清晰,受讓人取得科技成果所有權(quán),利用科技成果所有權(quán)比較容易融資。但實踐中仍存在一些操作難點。受讓方投入的費用較大,包括支付科技成果受讓費、交易費用和轉(zhuǎn)化科技成果的費用等,此外,部分受讓方還需進行國有資產(chǎn)交易、資產(chǎn)評估、招拍掛等,程序復雜且周期漫長,故一般中小企業(yè)難以承擔勝任。因此,受讓人門檻較高,轉(zhuǎn)讓人一般情況下也需提前尋找到意向受讓方。
 

(三)

許可他人使用該科技成果

科技成果許可使用,即科技成果所有人將其研發(fā)的科技成果許可給他人使用,將知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的一種科技成果轉(zhuǎn)化方式。常見表現(xiàn)形式為企業(yè)通過與高校院所等訂立技術(shù)許可使用合同,獲得使用科技成果的權(quán)利,在不轉(zhuǎn)移科技成果的所有權(quán)的前提下,高校院所收取許可使用費。根據(jù)《民法典》的規(guī)定,技術(shù)許可合同包括專利實施許可、技術(shù)秘密使用許可等合同。根據(jù)國務院《專利法實施細則》規(guī)定,專利權(quán)人與他人訂立的專利實施許可合同,應當自合同生效之日起3個月內(nèi)向國務院專利行政部門備案。
 
關(guān)于科技成果許可使用模式還可以進一步分類為三種:①獨占實施許可:僅允許被許可人實施科技成果,其他主體無權(quán)再實施該科技成果,包括許可人自身;②排他實施許可:是指許可人在約定許可實施專利的范圍內(nèi),將該科技成果僅許可一個被許可人實施,但許可人有權(quán)繼續(xù)自行實施該科技成果;③普通實施許可:是指除了被許可人有權(quán)實施科技成果外,許可人有權(quán)自行實施且有權(quán)授權(quán)第三方實施該科技成果。
 
該種轉(zhuǎn)化模式優(yōu)勢在于程序簡便,交易成本較低,對于許可人而言,在保持科技成果的所有權(quán)的同時通過許可使用獲得經(jīng)濟回報;對于被許可人來說支付的交易對價低,交易難度較低。此外,一定程度上也為被許可人降低了后續(xù)潛在的風險,當科技成果中的專利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)被宣告無效、被新的技術(shù)替代等情形出現(xiàn)時,被許可人受到的損失也較小。
 
但是實踐中也存在一些對應的風險。對于許可人而言,首要問題就是當被許可人完全掌握技術(shù)之時許可費回收困難的風險;還有許可過程中可能存在技術(shù)泄露的風險。因此制定合理的許可費用標準和支付方式,加強技術(shù)保護措施,防止技術(shù)泄露和非法使用,確??萍汲晒腥说睦娴玫奖U巷@得尤為重要。
 

(四)

合作研發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化

該轉(zhuǎn)化模式是指,以相關(guān)科技成果作為合作條件,一方與其他機構(gòu)或個人建立合作關(guān)系,共同出資、共同轉(zhuǎn)化科技成果。實踐中往往是高校院所作為一方與企業(yè)訂立技術(shù)開發(fā)合作合同,發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢,進行新技術(shù)的研究、開發(fā)及市場轉(zhuǎn)化,并約定收益共享、風險共擔。
 
該種轉(zhuǎn)化模式極大地提高了資源整合效率,各方共享資源、共擔風險、共享收益,加速科技成果的商業(yè)化進程。需要注意的是,該模式的合作過程中可能存在成本與收益分成核算難、利益分配不均、責任承擔不均的和管理協(xié)調(diào)困難的問題,因此明確合作雙方的權(quán)益和責任,制定詳細的合作協(xié)議,建立有效的管理協(xié)調(diào)機制,對于確保轉(zhuǎn)化過程的順利進行意義重大。
 
合作研發(fā)模式興起于歐美發(fā)達國家,例如:麻省理工學院設(shè)立了企業(yè)關(guān)系辦公室,并選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加入其俱樂部。在充分溝通后,由MIT發(fā)出標書,鼓勵教授團隊參與投標,最終擇優(yōu)選擇承擔課題的團隊。隨后,學校與企業(yè)成立聯(lián)合實驗室,共同進行研究開發(fā)。研發(fā)成果歸三方所有,轉(zhuǎn)讓并實現(xiàn)價值后,學校所得收益全部進入MIT基金,滾動用于研發(fā)。
 

(五)

作價投資

科技成果作價投資,是科技成果持有人將所有權(quán)讓渡給企業(yè),將科技成果作為資本投入,換取企業(yè)或其他經(jīng)濟實體的股份或出資比例,取得該企業(yè)股票(權(quán)),并參與該企業(yè)的經(jīng)營管理,共擔風險,共享收益的模式。這種轉(zhuǎn)讓方式將科技成果直接轉(zhuǎn)化為股權(quán),一定程度上實現(xiàn)長期收益和戰(zhàn)略合作。然而,鑒于知識產(chǎn)權(quán)是無形資產(chǎn),其價值評估難度較大,可能影響投資比例和股權(quán)分配。為避免出資瑕疵,需要選擇具有資質(zhì)和經(jīng)驗的評估機構(gòu)對科技成果的價值公允評估。
 

(六)

他協(xié)商一致的方式

該兜底條款的設(shè)立,旨在適應科技成果轉(zhuǎn)化的多樣性和復雜性,允許科技成果持有者與轉(zhuǎn)化方根據(jù)自身需求和特點,通過協(xié)商來確定新的、符合實際情況的轉(zhuǎn)化方式。以下是常見的幾種方式:
 
1.里程碑費用條款:是指一種特定的科技成果許可合同形式,其中合同的執(zhí)行和許可的授予是附條件的,需達到預先設(shè)定的研發(fā)、市場或其他業(yè)務的里程碑。這種合同模式在科技、制藥、生物技術(shù)等領(lǐng)域尤為常見,因為它允許許可方(通常是科技成果的擁有者)在被許可方(通常是尋求利用該科技成果進行商業(yè)化的公司)達到特定里程碑后才授予進一步的許可或進行更深入的合作。
 
2.產(chǎn)學研合作:通過加強企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的合作,實現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應用。產(chǎn)學研合作有利于整合各方資源,提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率,促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。產(chǎn)學研合作往往是雙方通過簽署框架性合作協(xié)議,除了科技成果轉(zhuǎn)化之外,通常還約定平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)落地等多種內(nèi)容。
 
3.《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第32條提到國家支持科技企業(yè)孵化器、大學科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展,為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)與管理咨詢等服務。科技企業(yè)孵化器和大學科技園在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面具有重要作用。它們通過提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務,為初創(chuàng)型中小微企業(yè)提供支持,從而推動科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
 
清華科技園在過去的30多年中,不僅成功吸引了大量高新技術(shù)企業(yè)入駐,還通過其完善的科技孵化體系和風險投資機制,累計孵化服務企業(yè)超5000家,培育了大批優(yōu)秀企業(yè),其中“鉆石企業(yè)”69家,“金種子工程”企業(yè)127家,已有41家企業(yè)成功上市。這不僅提升了學校的科技成果產(chǎn)出率,還優(yōu)化了與大學科技園的聯(lián)動發(fā)展體系。高水平研究型大學如上海交通大學、中山大學也通過建立概念驗證平臺和小試中試平臺,加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè),積極搭建產(chǎn)學研合作平臺,強化了科技成果轉(zhuǎn)化的核心功能。
 

 五、

結(jié)語

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,促進科技成果轉(zhuǎn)化不僅是加速產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵,更是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,科技成果轉(zhuǎn)化是將科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線的過程,對于推動科技創(chuàng)新具有重要意義。需要注意的是,科技成果轉(zhuǎn)化的這幾種方式,并不是只能擇其一而用,實際上,我們認為這幾種轉(zhuǎn)化方式是層層遞進的關(guān)系,伴隨著科研過程的始終,是可以同時應用的。各主體可積極探索多元化轉(zhuǎn)讓模式,共同推進科技成果高效轉(zhuǎn)化,從而讓科技成果更好地惠及社會、服務人民。

 

注釋:[1]曹昌禎主編:《中國科技法學》,復旦大學出版社1999年7月第1版,第69頁。
[2]胡振亞:《論科技成果轉(zhuǎn)化的實施主體、轉(zhuǎn)化模式和激勵機制》,載《求索》2012年第12期,第173-175頁。

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